г. Москва, ул. Верхняя Красносельская,
д. 11а, ст.1, офис 29
г. Самара, пр-т Карла Маркса,
дом 192, офис 619
+7 (499) 288-34-32 +7 (846) 212-99-71
Особенности процедуры внесудебного банкротства граждан

Процедура допускается только при соблюдении следующих требований:
— общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей составляет не менее 50 000 и не более 500 000 рублей;
— на дату подачи заявления о признании банкротом в отношении гражданина окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю;
— иное исполнительное производство не возбуждено после возвращения исполнительного документа взыскателю.
Прекращение исполнительного производства предполагает, что у гражданина нет имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, содержится в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К таковому, в частности, относится единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение, если только оно не является предметом ипотеки.
В отличие от классической процедуры банкротства в рамках внесудебного банкротства не предусмотрено оснований, при наличии которых гражданин обязан обратиться с заявлением о внесудебном банкротстве.
Порядок подачи заявления о признании банкротом определен в ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве).
Прежде всего гражданин должен обратиться с заявлением о признании его банкротом в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ). В указанном заявлении он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным законодательством о банкротстве, притом что такое соответствие предполагается. Заявитель должен будет также представить список всех известных ему кредиторов.
В законодательстве отсутствует запрет на подачу вышеуказанного заявления доверенным лицом, в связи с чем можно сделать вывод о допустимости представительства во внесудебном банкротстве, если в самой доверенности прямо предусмотрены полномочия на вышеуказанные действия. О возможности подачи заявления представителем говорится также в п. 3 Порядка заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке .

Проверку соответствия гражданина требованиям ст. 223.2 Закона о банкротстве МФЦ проводит чисто по формальным основаниям с использованием общедоступных сведений на сайте судебных приставов (http://fssp.gov.ru/). Если проверка сведений прошла успешно, МФЦ в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
В ст. 223.4 Закона о банкротстве в качестве основного последствия введения процедуры внесудебного банкротства указан мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением:
1) требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;
2) требований:
— о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
— по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество;
— о выплате заработной платы и выходного пособия;
— о возмещении морального вреда;
— о взыскании алиментов;
— иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора.
Поскольку предполагается, что к внесудебному банкротству может прибегнуть только должник, у которого ничего нет, то, соответственно, процедура признания гражданина банкротом проходит очень технично, без участия арбитражного суда и арбитражного управляющего. В результате полномочия по розыску имущества гражданина-должника целиком и полностью возложены на его кредитора. Для этих целей кредитору из списка кредиторов предоставлено право направить запрос в органы, осуществляющие государственную регистрацию или иной учет (регистрацию), посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
Стремление сделать процедуру банкротства максимально быстрой и эффективной вступает в противоречие с интересами кредиторов, рассчитывающих на максимально возможное погашение их требований. К сожалению, отсутствие профессиональных и незаинтересованных субъектов в деле о банкротстве вызывает опасения по поводу возможности злоупотребления правами со стороны должника.
В частности, могут быть предприняты попытки сокрытия имущества. Например, в тех случаях, когда имущество должника было приобретено до создания системы государственной регистрации и его невозможно обнаружить посредством системы межведомственного взаимодействия. В настоящее время отсутствует возможность запросить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об участии конкретного лица в любых юридических лицах (поиск возможен только по конкретному юридическому лицу). Практически невозможно получить информацию о зарубежных активах.
В соответствии с прямым указанием п. 4 ст. 223.4 Закона о банкротстве гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.
В отношении иных сделок прямых запретов нет. Безусловно, поскольку внесудебное банкротство предполагает отсутствие у гражданина имущества, следовательно, не представляется возможным заключение соглашения о разделе или об отчуждении имущества. Вместе с тем можно допустить попытку ухода от обращения взыскания на имущество посредством заключения брачного договора, содержащего общую формулировку об установлении раздельной собственности супругов (если имущество было ранее приобретено на супруга гражданина-банкрота).
При введении процедуры банкротства мораторий не устанавливается в отношении алиментных платежей, что также теоретически допускает возможность заключения соглашения по алиментам.
При классической процедуре банкротства гражданина у финансового управляющего есть полномочия по оспариванию сделок, заключенных гражданином-должником еще до начала процедуры банкротства. В рамках внесудебной процедуры банкротства оспаривание подозрительных сделок кредитора или сделок должника, влекущих за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами, становится задачей только кредитора.
В п. 2 ст. 223.5 Закона о банкротстве кредитору предоставлено право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина-должника банкротом в общем порядке, если должник не указал в списке кредиторов своего кредитора, занизил размер требований, скрыл имущество или вступило в законную силу решение суда по поданному таким кредитором иску о признании сделки должника недействительной.
Кредитор вправе подать вышеуказанное заявление в течение всей процедуры внесудебного банкротства. К сожалению, приходится констатировать, что кредитор оказывается в очень сжатых временных рамках, поскольку именно кредитор обязан отслеживать сам факт возбуждения внесудебной процедуры банкротства, производить розыск имущества, получать информацию о сомнительных сделках должника и обращаться в суд с иском о признании их недействительными. Все эти действия затруднительно произвести за шесть месяцев, особенно если кредитор сам является физическим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 223.5 Закона о банкротстве в случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, гражданин обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом МФЦ.
В этом случае процедура банкротства прекращается.
При этом в случае неисполнения гражданином обязанности по уведомлению МФЦ о появлении имущества кредитор из списка кредиторов вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом по общим основаниям.
К сожалению, без внимания остался вопрос о возможности гражданина-банкрота отказаться от принятия наследства. Если рассуждать формально-юридически, то на должника не возлагается ответственность за отказ от наследства, в результате которого он утрачивает право на получение имущества. Опять же отсутствует какое-либо контролирующее лицо (суд, финансовый управляющий), способное признать действия гражданина-должника незаконными. В то же время отказ от наследства в описанной ситуации является очевидным злоупотреблением правом.
На защиту кредиторов направлена общая норма (п. 2 ст. 223.6 Закона о банкротстве), в соответствии с которой не допускается освобождение гражданина от обязательств в случаях, если доказано, что гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество <3>.

Отказ от наследства очень близок по своей сути к уничтожению имущества, однако для того, чтобы упомянутая общая норма действительно послужила защите кредиторов, в рамках внесудебной процедуры банкротства необходимо предусмотреть механизм ее реализации. Например, предоставив право нотариусу отказать в принятии заявления об отказе от наследства со стороны гражданина-должника или предусмотрев требование о публикации нотариусом, ведущим наследственное дело, сведений об обращении гражданина-должника с заявлением о принятии или об отказе от наследства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Если за шесть месяцев, прошедших со дня возбуждения процедуры внесудебного банкротства, не было выявлено имущество и кредитор не обратился с заявлением о признании гражданина банкротом в общем порядке, процедура внесудебного банкротства завершается. Гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного п. 1 ст. 223.2 Закона о банкротстве.
Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.
В то же время в Законе о банкротстве предусмотрены требования, по которым не может быть произведено освобождение от долгов. К числу таковых прежде всего относятся требования кредиторов, которых должник не включил в список кредиторов при подаче заявления. При этом если гражданин указал сумму долга меньшую, чем есть на самом деле, то именно она и будет списана.
Также после завершения процедуры банкротства в непогашенной части к гражданину могут быть предъявлены требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов и иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора.
Ответственность гражданина-банкрота сохраняется также в случае привлечения его как контролирующего лица к субсидиарной ответственности; в случае возмещения гражданином убытков, причиненных им юридическому лицу, участником которого он был или членом коллегиальных органов которого он являлся, умышленно или по грубой неосторожности; о возмещении гражданином убытков, которые причинены умышленно или по грубой неосторожности в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им как арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве; о возмещении вреда имуществу, причиненного гражданином умышленно или по грубой неосторожности.
Законодательством о банкротстве предусмотрены нормы, направленные на защиту кредиторов от злоупотреблений со стороны недобросовестных должников. В частности, не допускается также освобождение от ответственности по долгам, если вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина.
Как уже было упомянуто, недопустимо освобождение от долгов, если гражданин действовал незаконно, скрыл или умышленно уничтожил имущество.
Вышеуказанные нормы направлены на недопущение сокрытия должником каких-либо обстоятельств, которые могут отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов. В то же время в отсутствие профессионального арбитражного управляющего многократно возрастают риски нарушения интересов кредиторов в результате действий (бездействия) должника. Банкротство, являясь инструментом освобождения должника от чрезмерных долговых обязательств, исполнить которые он не в состоянии, не должно превращаться в процедуру, поощряющую финансовую безответственность и недобросовестное поведение должника.

Мы в социальных сетях
Назад
Наверх
Заявка на обратный звонок
Оставьте ваш номер телефона и наш специалист свяжется с вами!
отправляя нам письмо, вы соглашаетесь на обработку ваших персональных данных
Напишите нам
И мы поможем найти решение Вашей проблемы
отправляя нам письмо, вы соглашаетесь на обработку ваших персональных данных
Консультация
Мы поможем найти решение Вашей проблемы
отправляя нам письмо, вы соглашаетесь на обработку ваших персональных данных
Заявка принята
В ближайшее время с вами свяжется 
наш специалист
Произошла ошибка
Пожалуйста, попробуйте еще раз